新华财经北京7月23日电 在23日举行的国新办新闻发布会上，海关总署副署长王令浚表示，将以“‘一线’放开什么，‘二线’就管住什么”为总原则，对海南自由贸易港实施安全高效精准监管。
“为更好落实进口商品‘零关税’，放宽贸易管理等开放政策，规范海关对海南自由贸易港的监管，海关总署研究制定了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》和系列配套管理制度，明确了全岛封关后，海南自由贸易港与境外之间进出、货物由海南自由贸易港进入内地，以及海南自由贸易港内的海关监管要求，为实施安全高效精准监管提供了制度保障。”王令浚说。
具体而言，在“一线”进口方面，要进一步提高通关便利化水平。这将有赖于径予放行的政策推行。
“径予放行是《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确的对进口货物的通关便利化政策。除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，海关将对进口‘零关税’货物、保税货物等按规定实施径予放行。”王令浚介绍，2020年6月，该政策率先在洋浦保税港区开展试点，并逐步扩大到海口综保区、海口空港综保区和洋浦经济开发区，极大提升了通关时效，降低了企业通关成本。封关后，将在海南自由贸易港全域范围内实施径予放行。
在“二线”出岛方面，则要突出智能高效监管。
首先，将在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道。“海关在海关监管通道对‘零关税’货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施的货物，这三类货物实行管理，其他国内流通货物经非海关监管通道通行，由海南省按现行国内流通规定管理，最大程度便利海南与内地贸易往来。”王令浚表示。
王令浚介绍，其次，对这三类货物，海关创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式，企业可先办理货物“二线”出岛手续，后续再集中办理报关申报手续，有效提高通关效率。此外，为进一步简化“二线”出岛申报手续，海关大幅压缩“二线”出岛申报项目，需企业申报的报关单项目，从105项压缩至42项。
“下一步，海关总署将根据全岛封关运作情况和海南的实际需要，持续完善与全岛封关相适应的海关监管模式，助力海南制度型开放，赋能海南自由贸易港高质量发展。”王令浚说。
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